Post by Robot on Nov 6, 2004 13:18:45 GMT -5
Đường mòn Hồ Chí Minh phải tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường
Theo CIRENet – 04.11.2004
Báo cáo sắp trình Quốc hội của Uỷ ban KHCN & MT về thẩm tra dự án tổng thể đường Hồ Chí Minh đề nghị Chính phủ coi trọng hơn nữa đến bảo vệ môi trường khi xây dựng đường Hồ Chí Minh dài nhất nước.
Ngoài việc phải đảm bảo các nguyên tắc đã nêu trong Tờ trình của Chính phủ, cần tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên nước, tài nguyên rừng, Báo cáo Thẩm tra vừa được đưa ra thảo luận ngày 30/10/2004 nhấn mạnh.
Báo cáo lần đầu tiên của Uỷ ban Khoa học Công nghệ & Môi trường (KHCN & MT) của Quốc hội về đường Hồ Chí Minh cho biết toàn tuyến sẽ đi qua hoặc đi sát một số khu vực rất nhạy cảm về môi trường như các vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên (Cúc Phương, Bến En, Phong Nha- Kẻ Bàng, Bạch Mã, Ngọc Linh...), công trình thoát lũ đồng bằng Cửu Long, và các công trình thuỷ lợi khác. "Dự án cho thấy đường HCM đi qua một số vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, các dải rừng nguyên sinh, những vùng rất nhạy cảm về môi trường, ảnh hưởng nhất định đến hệ sinh thái rừng, nguồn gene động thực vật quý hiếm tồn tại và được tự nhiên chọn lọc qua nhiều thế hệ", báo cáo viết.
Trong số 4 nguyên tắc được Tờ trình của Chính phủ nêu để chọn hướng tuyến cho đường HCM, nguyên tắc thứ tư cam kết hạn chế tối đa gây ảnh hưởng xấu đến môi trường và các công trình dự kiến. Uỷ ban cho cam kết như thế chưa đủ. Ngoài ra, Tờ trình của Chính phủ chưa phân tích kỹ những yếu tố liên quan làm cơ sở để so sánh, lựa chọn các phương án, chưa đánh giá, nhận định về ảnh hưởng môi trường của mỗi phương án.
Uỷ ban kiến nghị Chính phủ cần cụ thể và chi tiết hơn tuyến đi qua các vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên. "Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương liên quan nghiên cứu phương án xây dựng hợp lý nhất, hạn chế những tác động tiêu cực đến môi trường, cảnh quan, triệt để tuân thủ các biên pháp bảo vệ trong giai đoạn thiết kế, thi công, vận hành đã được nêu trong Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường được Bộ KHCN&MT (trước đây) phê chuẩn ngày 31/01/2002", báo cáo còn chỉ rõ, "Cần hạn chế tối đa diện tích cây rừng phải chặt hạ, tăng cường trồng rừng ở những phần đất trống, có phương án bảo vệ, phòng, chống xói lở đất đá. Một số đoạn cần thiết phải có hàng rào bảo vệ ngăn cản súc vật, thú rừng qua đường. Không vì mở đường mà ảnh hưởng đến mục tiêu trồng mới 5 triệu ha rừng đã được Quốc hội quyết định".
Uỷ ban còn đề nghị Chính phủ giải trình rõ thêm vấn đề vốn trong đó có chi phí để thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường để trình Quốc hội một mức chi tổng hợp, "tránh phát sinh quá lớn vốn đầu tư như một số dự án khác".
- Theo Tờ trình của Chính phủ, đường Hồ Chí Minh dài tổng cộng 3167km có điểm đầu là Pắc Bó (Cao Bằng) và điểm cuối là Đất Mũi (Cà Mau). Tổng chi cho cả tuyến từ năm 2000 đến 2010 là 33.646 tỷ đồng (tương đương trên 2 tỷ USD).
- Trong số 19 vấn đề Uỷ ban KHCN&MT yêu cầu làm rõ trong Báo cáo về Dự án Tổng thể Đường HCM, vấn đề đầu tiên là "giải trình thêm việc tại sao đến nay mới trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư".
- Nghị quyết Số 05/1997/QH10 của Quốc hội Khoá X thông qua ngày 29/11/1997 quyết định bất cứ công trình nào có một trong năm tiêu chuẩn sau đây đều là công trình quan trọng tầm quốc gia và Chính phủ phải trình Quốc hội xem xét, thông qua chủ trương đầu tư:
+ Một, công trình có quy mô đầu tư từ 10 000 tỷ đồng Việt Nam trở lên (theo thời giá năm 1997).
+ Hai, công trình có ảnh hưởng lớn đến môi trường hay có tiềm ẩn ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường
+ Ba, công trình phải di dân tái định cư từ 5 vạn người trở lên ở vùng đông dân cư, từ 2 vạn người trở lên ở vùng núi, vùng dân tộc thiểu số.
+ Bốn, công trình bố trí trên địa bàn đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh hoặc có di tích lịch sử, văn hoá quan trọng, tài nguyên đặc biệt.
+ Năm, công trình đòi hỏi áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội xem xét, quyết định.